“双随机一公开”结果公示

衡水市公安局2020年度随机抽查工作计划

发布日期:2020-01-02  17:44:37 来源:双随机一公开 浏览次数: 字体:[ ]

衡水市公安局2020年度抽查工作计划.doc

为贯彻落实衡水市“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室有关要求,着力提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平,衡水市公安局相关警种部门分别结合各自工作实际,按照随机抽查事项清单的范围,制定2020年度随机抽查工作计划如下:

一、治安支队“双随机”抽查事项抽查计划

(一)抽查目的

为创新监管方式,规范执法行为,强化社会监督,着力解决群众、企业反映强烈的突出问题,保障市场主体合法权益。

(二)抽查依据

根据《河北省随机抽查市场监管执法事项清单》、《娱乐场所管理条例》、《旅馆业治安管理办法》、《保安服务管理条例》、《中华人民共和国枪支管理法》、《民用爆炸物品安全管理条例》及《典当业管理办法》等法律法规及规章制度。

(三)抽查范围

全市旅馆业、行业场所以及保安从业、培训单位,民用枪支弹药从业单位、爆破作业单位。

(四)抽查事项

1、全市旅馆业、行业场所是否严格履行《旅馆业治安管理办法》和《娱乐场所管理条例》等法律法规所规定的标准。

2、全市爆破作业项目是否贯彻执行《民用爆炸物品安全管理条例》等规范情况。

3、全市保安培训、从业等单位建立的内部管理是否规范合法。

4、全市民用枪支弹药从业单位的用枪数量和配枪数量落实情况。

(五)计划实施

1、监督检查从2020年1月份开始至12月底止。具体检查对象和检查人员,由衡水市公安局治安支队民警和各县市分局对口业务民警具备行政执法资格人员库中随机抽取。

2、旅馆业和行业场所单位进行分级管理,所有一级治安管理场所每3个月至少抽查1次,所有二级治安管理场所每2个月至少抽查1次,所有三级治安管理场所每1个月至少抽查1次。重大节假日、重点区域应当加强抽查。民用枪支单位每半年、县、市(区)公安(分)局治安大队每个季度、派出所每月至少检查1次。保安服务业每半年至少抽查一次、每次抽查比例不低于50%。烟花爆竹和爆破作业单位抽查比例100%。

(六)结果处理

对抽查发现的问题将采取责令限期整改、信用扣分、行政处罚等措施。

1、监督检查发现问题的需要出具限期整改通知书的,由各检查人员当场出具,并告知有关责任单位。

2、监督检查中发现存在的问题将在“双随机一公开”企业诚信档案中进行信用评价扣分。

3、在监督检查中发现存在特别严重违法问题的或约谈主要负责人后仍然拒不整改的,将予以不良公示和行政处罚。

(七)结果公示

抽查结果按程序审核后予以公示。

二、网安支队“双随机”抽查事项抽查计划

(一)明确检查对象

全市网安部门以本辖区互联网上网服务营业场所(即网吧)为检查对象,各县市区网安大队要实时根据网吧实际经营状况及时调整“双随机”主体名录库。

(二)重点抽查内容

在执法检查过程中,重点抽查以下内容:1、未按规定方式接入互联网的;2、未按规定变更主要负责人、网络地址或者终止经营活动;3、未建立场内巡查制度的;4、在互联网上网服务营业场所经营单位制作、下载、复制、查阅、发布、传播不良信息或进行危害信息网络安全活动;5、未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件,未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的;6、发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的;7、未履行信息网络安全,擅自停止实施安全技术措施的。

(三)抽查时间及比例

衡水市公安局网安支队原则上每个月至少抽查1次,每次不低于3%。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的网吧,要加大随机抽查力度。各县市区网安部门在专项检查整治期间,要注意总结工作的经验和问题,及时向市局支队反馈情况。

(四)结果反馈,全部公开

衡水市公安局网安支队按照公开的原则,于每月20日前,将汇总全市网吧随机抽查情况,按照要求在指定地方予以全部公开公示,特别是对于存在问题网吧业主按照“双随机、一公开”管理领导小组有关要求,将其列入重点管控对象,进一步加强日常监督管理工作。

三、信息中心“双随机”抽查事项抽查计划

(一)建立“双随机”技防抽查明细表

建立技防抽查事项清单,列明衡水市所有重点场所、部位的地址及负责人,为抽查摸清底数。

(二)明确“双随机”技防抽查依据

抽查依据:根据《河北省公共安全技术防范管理规定修正案》(河北省人民政府令[2010]第10号),县级以上人民政府公安机关应当依据本条例和有关法律、行政法规的规定,加强对社会重点场所、部位(包括:1、武器、弹药的存放场所;2、易燃、易爆、剧毒、放射性物品、易制毒化学品、管制药品、致病毒菌等危险品的集中存场所;3、涉及国家秘密的档案、资料的存放场所;4、金库、运钞车、金融机构营业场所;5、金、银等贵重金属或珠宝的经营场所及集中存放场所;6、博物馆等集中陈列、存放重要文物、资料和贵重物品的场所;7、国家战略物资储备库、国防尖端产品的生产场所和储备库;8、电力、电信、供水、供电、广播电视等部门的要害部位;9、机场、车站、客运码头等其他需要进行安全检查的场所;10、国家和省人民政府确定的场所、部位)建设安全技术防范措施检查。

(三)明确“双随机”技防抽查内容

重点抽查内容:1、重点场所、部位的安全技术防范设施安装情况;2、重点场所、部位的安全技术防范设施使用情况;3、重点场所、部位的安全技术防范设施的运行维护情况;4、重点场所、部位的安全技术防范设施的联网情况。

(四)严格执行“双随机”抽查机制

根据《关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施方案》中“双随机”抽查机制,依托信息中心属地技防基础信息数据库,随机抽取检查对象。同时积极推动随机抽取执法检查人员的要求落到实处。确定抽查频次:原则上,每半年抽查1次,每次不低于5%。对发案率高、隐患多的重点场所、部位,要加大随机抽查力度。

(五)工作要求

1、加强组织领导。县级公安机关和市局信息中心要充实并合理调配一线执法检查力量,按照双随机抽查工作机制,大力推进双随机抽查实效,切实提高抽查效能,降低市场主体成本。

2、严格工作责任。切实履行好法定监管职责,要增强责任意识,严格责任落实,对推进双随机”抽 查工作不力的,给予通报批评;对监管工作中失职渎职的,要依法依规严肃处理。

3、严肃抽查纪律。检查人员不得少于两人,要如实记录检查情况,并由检查对象确认。对双随机”抽查做到全程记录,实现责任可追溯。实施抽查不得妨碍市场主体正常的生产经营活动,不得索取或收受市场主体的财物,不得谋取其他利益

4加强宣传教育。执法人员在检查的同时要大力宣传违规违法行为的危害性,使技防业主切实提高认识,防止发生危害社会行为。

四、经保支队“双随机”抽查事项抽查计划

(一)抽查内容和依据

抽查依据:《企业事业单位内部治安保卫条例》第三条;《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》第二条。

抽查内容:是否设置保卫机构并配备专、兼职保卫人员;保卫机构设置和人员配备是否报公安机关备案;保卫人员是否按规定履职;是否配备必要的防卫性器械;技防建设是否符合标准并正常运行;是否制定应急预案并进行演练。

(二)抽查工作机制

由各县市区公安机关内保部门及属地派出所负责,通过实地检查,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,在随机抽查工作中,对于机关、团体、企事业单位内部治安保卫工作每半年至少抽查1次,重大活动及重要节点期间,要加大随机抽查力度。

市级公安机关每半年对市级金融单位抽查一次,抽查比例为100%。

(三)抽查结果运用

抽查结果各县级公安机关要通过本地外网进行公示,接受监督。单位违反《企事业单位内部治安保卫条例》规定,存在治安隐患的,公安机关应当责令限期整改,并处警告。单位认为有正当理由不能在整改期限内将治安隐患整改完毕的,应当在整改期限届满前发出《责令限期整改治安隐患通知书》的公安机关提出书面延期整改申请。对责令限期整改或者同意延期整改治安隐患的,公安机关应当自责令整改期限或者延期整改期限届满次日起三个工作日内对治安隐患整改情况进行复查,自复查之日起三个工作日内制作并送达《复查意见告知书》。经复查,由于客观原因致使治安隐患整改情况难以达到规定要求,并严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的,公安机关应当及时报告当地人民政府或者通报单位上一级主管部门协调解决。对无正当理由致使整改情况未达到规定要求的,公安机关应当按逾期不整改治安隐患依法处理,并可根据需要在一定范围内予以通报,督促单位落实整改措施。经公安机关责令限期整改后逾期不整改治安隐患,严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的,公安机关应当依法依规定严格惩处。

五、刑警支队“双随机”抽查事项抽查计划

(一)工作原则

贯彻落实国务院和省、市政府关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务的部署要求,创新公安行政管理方式,规范公安行政执法行为,更好服务和推动大众创业、万众创新,不断深化公安行政管理改革,大力推广“双随机”抽查,有力规范监管行为,积极创新监管方式,着力解决群众反映强 烈的突出问题,切实强化市场主体自律和社会监督,努力提高监管 效能、激发市场活力。

(二)抽查目的

为创新监管方式,规范执法行为,强化社会监督,着力解决群众、企业反映强烈的突出问题,保障市场主体合法权益。

(三)抽查依据

根据《易制毒化学品管理条例》,《易制毒化学品购销和运输管理办法》等法律法规及规章制度,县级以上人民政府公安机关应依照本条例和有关法律、生产、经营、购买、运输监督检查。

(四)抽查范围

全市易制毒化学品企业

(五)抽查事项

1、对易制毒化学品生产、经营、运输、使用企业易制毒化学品生产、购销、使用、运输、出入库等台账是否规范合法,企业内部管理制度是否健全,仓储设施是否完备安全。

2、对易制毒化学品生产、经营、运输、使用企业易制毒化学品企业是否按照规定上报年报。

3、对易制毒化学品生产、经营、运输、使用企业易制毒化学品企业所购买易制毒化学品是否经所在地公安机关许可或者备案。

4、对易制毒化学品生产、经营、运输、使用企业易制毒化学品企业跨设区市运输易制毒化学品是否经运出地公安机关许可或者备案。

(六)计划实施

落实“一单、两库、一细则”建设,即:编制随机抽查事项清单,建立检查对象名录库和执法检查人员名录库,制定随机抽查工作细则,对抽查事项进行随机检查,对易制毒化学品管理试行“双随机”抽查。依托全省易制毒化学品监督管理系统,随机抽查检查对象、随机选派执法人员。在随机抽查工作中,对于第一类易制毒化学品每2个月抽查1次。

(七)结果处理

对易制毒化学品管理的随机抽查结果。抽查情况及查处结果要及时通过政府网站的社会公众服务平台向社会公布,接受社会监督。其中,对抽查结果正常的市场主体要在抽查结束之日起20个工作日内向社会公示。对违法行为需要注销登记的情况及时通报工商管理部门。对检查发现的违法违纪行为,依法依规严格惩处。

 


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