2021年,市公安局坚持习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真贯彻落实市委、市政府关于依法治市的决策部署,以智慧公安建设和警务机制改革为动力,以法治建设为核心,以基层基础建设为根本,紧紧围绕《市县法治政府建设示范指标体系评分标准和任务分工》,积极服务全市社会发展大局。
一、强化组织领导 筑牢忠诚警魂
始终把加强党的政治建设、营造良好政治生态作为基础任务、全局任务、长期任务,全面依法治警,教育引导广大民警严守政治纪律和政治规矩,进一步打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。一是充分发挥党委带头作用,持续强化理论武装。以党委理论学习中心组学习为牵引,在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力,充分发挥领学促学作用,先后集中传达学习了习近平总书记中央政治局民主生活会、十九届中纪委五次全会、党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会、省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班、中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的讲话精神和党的十九届六中全会精神,《中国共产党政法工作条例》《中国共产党党组工作条例》等内容,全面学习、研究、牢树依法治国、依法治市、依法治警工作理念。二是强化主题教育,全警思想高度统一。局党委严格落实“第一议题”制度,每次党委会首先传达学习习近平总书记最新讲话精神及重要会议文件精神,严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》,组织全警认真学习贯彻中央政法工作会议、全国公安厅局长会议和全省公安局长会议精神,全警法治建设理念明显增强。
二、提升行政水平 科学民主决策
一方面,严格落实行政决策程序(略)
另一方面,积极落实法律顾问制度。为大力提升行政决策水平,我局成立了由市局党委副书记、常务副局长张杰任主任的法律顾问委员会,制定了《法律顾问工作规则(试行)》等相关制度,选聘了三所全市知名律师事务所的12名知名律师组成法律顾问团。充分发挥法律顾问作用,把合法性审查作为重大决策的必经程序,坚持依法决策、依法行政。
三、严格文明执法 促进公平正义(略)
(四)加强法治专门队伍建设
一是狠抓执法培训力度。结合公安工作实际,举办公安大讲堂12期,培训民警5900余人次,促进民警执法素质不断提升。充分运用“学习强国”学习平台和“河北干部网络学院”,采取“网上组班+个人自学+线下研讨”的模式,教育引导广大民警、辅警更加自觉地学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的最新理论成果武装头脑,指导实践、推动工作。二是狠抓民警执法资格考试。精心组织全市民警参加全国基本级、高级执法资格考试迎考工作,通过组织民警采取集中辅导、个人自学、网上练习、模拟考试等多种形式,积极备考,以考促学,有效提高民警法律知识水平。三是狠抓辅警队伍素质建设。对辅警要求通过资格审查、笔试、面试、岗前培训等多流程进行招聘录用,严格把好队伍素质关卡。在市局党委的坚强领导下,我局在法治政府建设中多次受到上级领导的表彰。2021年,在表彰奖励名单中,累计有10名同志光荣上榜,3个部门、区县单位荣获先进集体。
四、加强执法监督,强化权力制约
(一)主动公开监管工作
为有效促进管理与服务的统一、推进简政放权与加强监管的有机结合,市公安局积极对标“双随机、一公开”抽查工作要求,积极探索推进“互联网+监管”,结合抽查内容做好公示公开工作,除涉密事项抽查结果不宜公开外,抽查结果全部通过“燕赵警民通”公安门户网站和相关微博微信平台向社会公开,主动接受社会监督,确保抽查工作有序推进,取得实效。
(二)加强内部执法监督(略)
(三) 积极接受司法监督(略)
五、(略)
六、健全行政机制 完善调处体系
一方面是积极做好行政复议行政应诉工作。一是规范办理行政复议、行政诉讼案件。(略)二是实行案件集体讨论制度。将案件集体研究作为行政复议决定作出前的必经程序,由市局党委副书记、常务副局长张杰负责召集市局法制支队、刑警支队、治安支队、办案单位、市局法律顾问共同对案件进行研究讨论,既确保了办案质量,又增加了复议办案人员相互学习与积累经验的机会。
另一方面是加强全民普法工作。一是组织主题宣传活动。结合“国家安全教育日”、“打击和防范经济犯罪宣传日”等时间节点,开展主题宣传活动,宣传宪法和法律法规知识;重要工作立即向社会召开新闻发布会,2021年市公安局召开新闻发布会3次,充分向群众全面展示公安执法工作过程和成效。二是充分利用新闻媒体开展普法工作。市局常态化地在《河北法制报》“衡水专刊”、《衡水晚报》“政法周刊警方报道”等专版,衡水市公安局门户网站、衡水公安微信、微博及时、全面刊登公安执法工作情况,加大对典型案例的宣传报道,注重“以案说法”。三是加强基层法制教育宣传。深入基层社区、农村、学校、企业等,通过举办知识讲座、现场教学、互动交流、开展安全演练等形式开展普法工作。
下一步,衡水市公安局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实市委、市政府全面依法治市决策部署,持续抓好衡水公安法治建设,进一步巩固我市经济社会发展大局安全稳定的良好局面。